requestId:688e6207a7a275.32924113.

江西省國民當局日前下達江西省2020年國平易近經濟和社會發展計劃的告訴，告訴中稱，進一個步驟下降制造業電價，力爭電力直接買賣規模達500億千瓦時。周全落實燃煤上網電價“基準價+高低浮動”的市場化機制，深化省級油氣管網運營機制改造，加速組建省管網公司。

詳情如下：

江西省國民當局關于下達江西省2020年國平易近經濟和社會發展計劃的告訴

各市、縣（區）國民當局，省當局各部門：

《江西省2020年國平易近經濟和社會發展計劃》已經省十三屆人年夜四次會議審議通過，現印發給你們，請據此設定任務。

2020年是周全建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。做好2020年經濟任務，意義非常嚴重。省十三屆人年夜四次會議確定，2020年全省經濟社會發展任務的總體請求是：以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會以及中心經濟任務會議精力，堅決貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，深刻貫徹習近平總書記視察江西主要講話精力，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高請求，緊扣周全建成小康社會目標任務，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持以改造開放為動力，堅決打好三年夜攻堅戰，周全做好“六穩”任務，統籌推進穩增長、促改造、調結構、優生態、惠平易近生、防風險、保穩定，全力推進高質量跨越式發展，確保與全國同步周全建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，獲得國民認可、經得起歷史檢驗，加速建設富饒漂亮幸福現代化江西，盡力描繪好新時代江西改造發展新畫卷。

各地、各部門要深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會及中心經濟任務會議精力，緊緊圍繞省十三屆人年夜四次會議審議通過的目標任務，堅持穩字當頭提質量、鞏固晉陞求衝破小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌、攻堅克難補短板、感恩奮進促實干，統籌做好穩增長、促改造、調結構、優生態、惠平易近生、防風險、保穩定各項任務，堅定信念、開拓創新、攻堅克難，為加速推進高質量跨越式發展、建設富饒漂亮幸福現代化江西作出更年夜貢獻。

做好本年任務，要堅決打好三年夜攻堅戰，盡銳出戰打贏脫貧攻堅戰，鐵心硬手打好淨化防治攻堅戰，堅持不懈打好防范化解嚴重風險攻堅戰，完玉成面建成小康社會硬任務。深挖釋放內需潛力，推動項目建設提速增效，加速消費提質擴容，進步供給質量和效力，促進構成強年夜國內市場。鼎力實施創新驅動發展戰略，晉陞創新平臺能級，壯年夜優勢產業集群，推動產業深度融會，集聚各類創新人才，加速開發區改造創新，晉陞產業現代化程度。持續深化重點領域改造，晉陞營商環境競爭力，建設高標準市場體系，促進各類一切制經濟競相發展，增強發展內生動力。加速建設高程度開放型經濟新體制，構建周全開放新格式，加速建設開放窪地，高程度統籌“引進來”“走出往”，進一個步驟拓寬發展空間。加年夜區域城鄉統籌協調力度，構建區域發展新格式，推進農業農村現代化，晉陞城市效能與品質，更快晉陞全域發展程度。高質量推進國家生態文明試驗區建設，實行最嚴格的生態環境保護軌制，促進資源高效應用，拓展生態價值實現機制，加倍彰顯漂亮江西新氣象。完美晉陞基礎公共服務，促進更充足更高質量就業，完美覆蓋全平易近的社會保證體系，繁榮發展各項社會事業，建設社會管理配合體，更好滿足國民美妙生涯需求。

各地、各部門要勇于擔當、銳意進取、真抓實干，通過扎實有用的任務，周全完成2020年國平易近經濟和社會發展的各項任務，盡力開創高質量跨越式發展、建設富饒漂亮幸福現代化江西的新局勢。

2020年全省國平易近經濟和社會發展的各項具體計劃，由省發展改造委組織下達和實施。

2020年2月14日

（此件主動公開）

江西省2020年國平易近經濟和社會發展計劃

2019年，全省高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹習近平總書記視察江西主要講話精力，堅持穩中求進任務總基調，認真貫徹新發展理念，以供民生社區室內設計給側結構性改造為主線，落實省委“二十四字”任務思緒，堅持高質量跨越式發展重要戰略，戰勝了錯綜復雜形勢帶來的嚴峻挑戰，無力推進全省經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中提質。

全年實現地區生產總值（GDP）24757.5億元，增長8.0%；財政總支出4001.5億元，增長5.4%；普通公共預算支出2486.5億元，增長4.8%；規模以上工業增添值增長8.5%；固定資產投資增長9.2%；社會消費品批發總額8421.6億元，增長11.3%；實際應用外資135.79億美元，增長8%；城鎮和農村居平易近人均可安排支出分別增長8.1%、9.2%，與經濟增長基礎同步，重要經濟指標運行在公道區間，較好完成了省十三屆人年夜三次會議確定的目標任務,并實現“一個堅持、四侘寂風個衝破”，即：重要經濟指標增速堅持全國“第一方陣”，人均GDP衝破5萬元，三產占比超過二樂齡住宅設計產占比，財政總支出衝破4000億元，高速鐵路運營里程衝破1000公里，為實現“十三五”規劃目標、決戰決勝周無毒建材全小康奠基了堅實基礎。與此同時，動能轉換程序加速，高新技術產業、戰略性新興產業增添值占規模以上工業增添值比重分別為36.1%、21.2%，分別進步2.3和4.1個百新古典設計分點。發展后勁不斷增強，昌吉贛高鐵建成投運，高速鐵路實現設區市全覆蓋，浩吉鐵路、贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、兆馳LED內涵片和芯片等嚴重項目建成投運。啟動實施優化晉陞營商環境十年夜行動，全年為企業減負1450億元，動力活氣進一個步驟釋放。周全實施“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展戰略，板塊支撐加倍無力。國家生態文明試驗區建設加速推進，生態環境質量堅持穩定。41.1萬貧困生齒脫貧、剩余7個貧困縣所有的達到摘帽條件、剩余387個貧困村所有的加入，貧困發生率降至0.27%，年頭設定的51件平易近生實事周全完成，發展結果更多惠及國民群眾。

2020年全省經濟社會發展的重要預期目標是：GDP增長8%擺佈，此中一產增添值增長3%擺佈，二產增添值增長8%擺佈、規模以上工業增添值增長8.2%擺佈，三產增添值增長8.5%擺佈；固定資產投資增長9%擺佈；社會消費品批發總額增長10.5%擺佈；實際應用外資增長6%；全社會研發投進占比1.8%以上；三產占GDP比重達48.5%；高新技術產業、戰略性新興產業增添值占規模以上工業比重分別達37%、22%；常住生齒城鎮化率達到遊艇設計58.6%；財政總支出增長4.3%，普通公共預算支出增長3.3%；新增金融機構本外幣貸款4700億元；叢林覆蓋率穩定在63.1%，水、空氣等質量指標達到國家考察請求，節能減排完成國家下達任務；城鎮居平易近人均可安排支出增長8%，農村居平易近人均可安排支出增長8.5%；新增城鎮就業45萬人，城鎮她站起來，走下講台。登記掉業率把持在4.5%以內，城鎮調查掉業率5.5%擺佈；居平易近消費價格總程度漲幅把持在3.5%擺佈。

圍繞完成計劃提出的各項目標，聚焦決勝周全建成小康社會這個中間任務，重點抓好七方面任務：

一、著力擴內需扶實體，全力穩定經濟增長。切實落實中心“六穩”任務各項安排，安身構建強年夜國內市場擴內需，加年夜對實體經濟幫扶力度，確保全省經濟運行在公道區間。

（一）強力抓項目擴投資。堅固樹立“項目為王”理念，開展“項目建設提速年”活動。2020年納進省級層面重點推進實施年夜中型項目2957個，同比增添701個、增長31%；總投資2.59萬億元擺佈，同比增添4100豪宅設計億元、增長18.8%；當年完成投資7700億元擺佈，同比增添1250億元、增長19%。堅持高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理，繼續實施省市縣三級聯動開工嚴重項目活動，樹立健全項目攻堅推進機制。基礎設施方面，開工建設昌九客專、瑞金機場、信豐電廠、南昌繞城高速西二環等項目，力爭開工長贛鐵路、瑞梅鐵路，加速推進吉撫武溫鐵路、上饒火電廠等項今朝期任務，建成興贛高速北延、南昌軌道路況3號線、分宜電廠擴建等項目，加速推進贛深客專、昌景黃鐵路、昌北機場三期擴建、雅中至江西特高壓直流工程、城鄉冷鏈物流骨干網、年夜廣高速南康至龍南擴容等項目建設。加速新型基礎設施建設，建成5G基站2萬個。特別是以完美水生態管理、強化水資源應用為重點，推動一批水利、航運嚴重項目建設，開工建設南昌龍頭崗碼頭二期、新余年夜崗山川利樞紐等項目，建成宜春四方井水利樞紐，加速推進鷹潭花橋水利樞紐及一批病險水庫除險加固項目建設，周全建成信江三級航道，推進鄱陽湖水利樞紐後期任務，爭取開工贛撫尾閭綜合整治工程。同時，滾動謀劃一批鐵路、公路、電廠、水利等嚴重基礎設施項目。產業方面，開工建設南昌中微公司年產200腔體MOCVD設備、萍鄉福斯特智能制造產業園一期、吉安米田緊密制造產業園等項目，建成江銅銀山技改、新鋼年產60萬噸棒材、贛鋒年產2億瓦時新型動力電池、吉安佳合智能年產1000萬片LED背光模組等項目。同時，推進一批城鎮老舊小區改革、生態親子空間設計環保、公共服務等領域嚴重項目建設。堅持“資金和要素跟著項目走”，搶抓國家專項債政策機遇，力爭我省更多項目獲得支撐，將當局專項債、企業債、產業升級投資基金等緊密結合起來，縮小政策效應，撬動更多社會資本參空間心理學與嚴重項目建設。著力解決制約項目建設的凸起問題，加速樹立我省生態紅線調整完美機制，加大量而未供、供而未用地盤的處置力度，推動保證砂石供應的政策舉措落地落實，加速樹立市場化供砂機制。

（二）著力激發消費潛力。深刻實施促進商貿消費“五年夜行動”，開展贛品“兩上三進”、電商促消費等活動，支撐南昌建THE R3 寓所設高標準現代消費商圈，鼓勵各地打造一批高品質夜間經濟街區；推進老舊機動車更換新的資料替換，加速城市停車場建設；實施“互聯網+”農產品出村進城工程。著力培養新興消費熱點，鼎力推廣可穿著設備、智能家居、“5G+”等產品；深刻開展養老服務標準化創建和服務質量建設專項行動，拓展養老服務消費新業態，扎實推進南昌普惠養老城企聯動試點；多渠道增添托育服務供給，積極創建國家級家政領跑者試點城市；推進體育健身產業市場化發展，積極創建國家體育消費試點城市。深度發掘游玩消費潛力，鼎力實施“文明+”“游玩+”工程，加速發展紅色研學游、生態叢林游、鄉村風俗游、水上運動、高空飛行等新業態，加速推進南昌海昏侯第一章國家考古遺址公園、于都長征國家公園、明月山溫泉生態康養基地、景德鎮航空游玩親身經歷中間等項目建設，支撐廬山西海、安遠三百山創建國家5A級景區。

（三）鼎力幫扶實體經濟。落實好國家減稅降費系列政策，狠抓我省已出臺的182條降本錢辦法落實，力爭全年為企業減負1450億元以上。著力下降物流本錢，鼎力實施城鄉高效配送專項行動，擴年夜高速公路差異化收費試點，落實鐵路運輸對小微企業及中小客戶實行市場化價格浮動政策。依照國家安排，進一個步驟下降制造業電價，力爭電力直接買賣規模達500億千瓦時。深刻實施新一輪領導掛點開發區和企業幫扶活動，樹立健全問題協調督辦機制，著力幫助企業穩定嚴重項目、人才團隊、供應體系和市場份額。著力幫扶實體企業融資，推動我省與各年夜銀行的戰略一起配設計家豪宅合協議落地見效，清算規范融資中間環節，引導金融機構改進完美對平易近營和小微企業服務、增添制造業中長期貸款比重，加年夜“倉單通”“訂單通”等金融產品投放力度，用好股權融資、發行可轉換債券、綠色債券等融資東西。深刻實施企業上市“映山紅行動”，新增10家擺佈境內外上市企業。

同時，著力打好防范化解嚴重風險攻堅戰，為經濟穩健運行供給保證。加速制訂我省處所金融監管條例，加年夜對處所法人銀行不良資產、不符合法令集資、P2P網絡借貸等重點領域處置力度。堅固樹立過緊日子思惟，鼎力壓減普通性收入，妥當化解存量債務、嚴控增量債務，加速處所融資平臺轉型。支撐企業通過市場化債轉股、盤活存量資產等辦法下降負債率，穩妥做好“僵尸企業”處置任務。堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策、一城一策，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進全省房地產市場總體平穩。

二、深刻養生住宅實施創新驅動發展戰略，加速推動新舊動能轉換。堅持以進步供給體系質量為主攻標的目的，凸起創新第一動力引領感化，著力晉陞產業基礎才能和產業鏈現代化程度，加速推動產業轉型升級。

（一）著力增強創新才能。完美創新區域體系布局，周全推進鄱陽湖國家自立創新示范區建設，培養建設一批創新型市縣。強化創新平臺支撐，全力推進中藥國家年夜科學裝置、中科院稀土研討院、中科院廬山植物園、中國中醫科學院江西分院、中國信通院江西分院等平臺建設，加速創建國家稀土效能資料創新中間、虛擬現實（VR）創新中間等平臺，力爭新增4家國家企業技術中間、引進15家高程度的研發機構，在高校、科研院所布局一批科技結果轉移轉化基地。鼎力開展全社會研發投進攻堅行動，實施年夜中型企業研發機構覆蓋計劃，引導企業將減稅降費紅應用于科技研發投進，鼎力推進銅基新資料、稀土鋼、硅基LED等省級嚴重科研攻關，加強效能性陶瓷新資料的研發應用，周全落實“首臺（套）”政策。深刻實施科技型企業梯次培養計劃，力爭新增獨老屋翻新角獸企業2家、瞪羚企業50家、高新技術企業500家。深化科技結果“三權”、職稱軌制等改造，給予高校、科研院所和科研人員更年夜自立權。深刻實施省“雙千計劃”，對領軍型人才團隊的引進實行特事特辦，采取校企一起配合方法引進一批我省新興產業亟需人才；加有什麼出息的？不也一樣被裁員了。倍重視吸引本科畢業生、技巧人才等基礎性人才，晉陞高校畢業生留贛比例，盡力創建國家技巧人才培養綜合示范區。

（二）著力推動產業轉型升級。鼎力實施“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動，聚焦航空、電子信息、中醫藥、裝備制造、新動力、新資料六年夜優勢產業，深刻實施鑄鏈強鏈補鏈擴鏈工程。著力晉陞南昌航空城、景德鎮航空小鎮、京九（江西）電子信息產業帶、南昌光谷、“中國稀金谷”等嚴重平臺能級，開工建設阿里云（九江）數字小鎮、上饒哈工年夜文旅智能裝備產業基地，基礎建成中醫藥科創城、中國商飛江西生產試飛中間，加速新一代鋰離子動力電池等產業化程序，做年夜做強鷹潭下一代信息網絡、贛州新型效能資料等國家戰略性新興產業集群。著力抓好傳統產業優化升級“1+8”試點，鼎力實施江銅和新鋼“三年創新倍增”行動，對3000戶以上企業實施嚴重工藝技術改革和設備更換新的資料。周全完成“十三五”煤炭往產能任務。推動先進制造業和現代服務業深度融會發展，啟動工業設計才能晉陞專項行動計劃，培養創建一批國家級、省級工業設計研討院；推動物流高質量發展，引進培養一批年夜型第三方物流企業，開工建設南昌傳化智能公路港、贛州順豐物流創新產業園等項目。

（三）鼎力發展數字經濟。加速新型基礎設施建設，深刻會所設計實施數字經濟倍增計劃。圍繞打造“物聯江西”“聰明江西”、世界級“VR中間”，建設若干工業互聯網標識解析二級節點，開展贛州稀金谷+工業互聯網試點，抓好南昌VR科創城、上饒年夜數據科創城、鷹潭物聯網研討中間等數字經濟平臺建設，加速推進鷹潭三川聰明年產5萬臺智能水表、九江物聯網模組及智能終端制造、南昌泰豪VR產城融會基地等嚴重項目，引進培養一批VR終端制造企業。深化與阿里巴巴、華為、騰訊、京東等領軍企業的戰略一起配合。爭創國家數字經濟創新發展試驗區，創建一批省級數字經濟創新試驗區和試驗基地。

（四）推進軍平易近融會深度發展。深刻實施國家工業基礎軍平易近一體化工程，加速發展航空、軍平易近兩用電子信息、斗極應用等軍平易近融會重點產業，打造一批重點企業、龍頭工程、精品項目。完美軍地對接機制，力爭在軍平易近融會科技創新、軍隊后勤保證社會化等方面獲得新進展。以創建國家（昌景）軍平易近融會創新示范區為引領，支撐新余、贛縣、吉水等創建省級軍平易近融會創新示范區，認定一批省級國平易近經濟動員中間。

三、以優化發展環境為關鍵深化改造攻堅，增強經濟發展活氣。正確處理當局和市場關系，緊緊圍繞建章立制深化重商業空間室內設計點領域改造，力爭獲得更多衝破，盡力構建市場化、法治化、國際化營商環境。

（一）深化“放管服”改造。依照國家安排，進一個步驟壓減行政許可事項。晉陞省級和市縣兩級“最多跑一次”占依申請類政務服務事項比例，加速推進四級政務服務“一窗受理”，進步“一枚印章管審批”覆蓋退休宅設計面。著力買通全省各級政務“信息孤島”，完美晉陞全省一體化在線政務服務平臺效能，以年夜數據、云計算、區塊鏈技術為支撐，完美晉陞“贛服通”效能，盡力打造以誠信平安為條件、可追溯為手腕、簡化便捷公正公平公開為目標的“贛服通”升級版。深化投資項目審批提質增效改造，積極推廣企業投資項目承諾制改造、“六多合一”集成審批、“標準地+承諾制”等試點經驗。深化商事軌制改造，周全推進企業開辦注銷“一網通辦”、商務備案登記注冊“一口辦理”、電子營業執照推廣應用等，以“照后減證”為重點推進“證照分離”擴面。

（二）縱深推進重點領域改造。國資國企改造方面，深刻推進“百戶國企混改攻堅行動”，支撐江銅集團、新鋼集團等省屬國有企業與國內外優質企業開展市禪風室內設計場化戰略重組，完成省屬國有培訓療養機構移交脫鉤轉企、行業協會商會脫鉤改造，以管資本為主完美國有資產監管束度。財政金融改造方面，實施年夜規模減稅降費后省以下支出劃分改造計劃，周全實施預算績效治理，推進零基預算改造；開展產融會作、普惠金融、生態金融、開發區金融創新等試點，推動綠色票據等創新產品落地，加速贛江新區綠色金融改造創新試驗區建設。農業農村改造方面，扎實推進農村集體產權軌制改造整省試點，加速樹立集體經營性用地進市軌制，摸索宅基地“三權分置”的有用途徑。動力改造方面，周全落實燃煤上網電價“基準價+高低浮動”的市場化機制，深化省級油氣管網運營機制改造，加速組建省管網公司。

（三）全力優化營商環境。圍繞打造“四最”營商環境，扎實推進“五型”當局建設，周全落實優化營商環境條例。深刻開展優化晉陞營商環境十年夜行動，著力整治融資、收費、政務誠信、公共資源買賣、第三方評估等領域凸起問題，認真開展設區市營商環境評價并及時向社會發布結果，倒逼營商環境改良。樹立政務服務“好差評”軌制及當局掉信責任究查和日式住宅設計承擔機制，推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。堅定不移支撐平易近營經濟發展，樹立企業家參與涉企政策制訂機制，圍繞推動壟斷行業、基礎設施、社會事業等領域向社會資本開放，制訂具體操縱辦法，堅決打消平易近營企業在市場準進、審批許可、經營運行、當局采購、招投標等方面的不公正待遇。著力完美全省信譽信息平臺，擴年夜應用范圍，加速買通信譽信息交換共享“最后一公里”。

四、加速樹立開放型經濟新體制，著力打造內陸雙向開放窪地。以對接融進國家戰略為引領，實施加倍積極主動的開放戰略，優化完美開放身心診所設計平臺效能，加速構建周全開放新格式。

（一）深度對接融進國家戰略。深刻實施“一帶一路”布局行動，以國際產能一起配合為重點，成立“一帶一路”中國瓷器之路游玩聯盟，抓好江銅哈薩克斯坦巴庫塔鎢礦、贊比亞（江西）多效能經濟區、葡萄牙里斯本海內中國文明中間等項目建設。主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳年夜灣區等國家戰略，依托國家通道、開放平臺、一起配合機制，做實做優省際一起配合平臺，力爭贛京一起配合簽署事項盡快落地落實，爭取開發性金融更多支撐我省長江年夜保護和綠色發展項目，周全推進贛浙邊際一起配合（衢饒）示范區建設，爭創國家贛湘邊一起配合示范區。

（二）著力晉陞開放型經濟發展程度。周全實施準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，復制推廣國家自貿區改造經驗，依照國家安排年夜幅放寬產業準進。深刻實施招年夜引強“三百工程”，鼎力開展“三請三回”“三企”進贛活動，緊盯歐美日韓等重點國家及行業龍頭企業，構建與沿海地區產業協作機制，辦好世界VR產業年夜會、綠色貿易投資博覽會、央企進贛洽談會、贛臺會等嚴重活動，實施健康住宅引進重特年夜項目攻堅計劃，狠抓項目落地率、投產率。積極應對中美經貿摩擦，加強出口重點企業的監測和幫扶，盡力將焦點企業、關鍵環節留在省內。鼎力實施“優進優出”戰略，著力進步機電、高新技術產品出口比重，加年夜對企業開拓非美市場、出口轉內銷的精準幫扶力度，擴年夜我省產業升級亟需的技術、產品、資源進口。力爭全年開行贛歐班列600列以上。

（三）強化開放平臺支撐。積極女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈爭創國家級內陸雙向高程度開放試驗區，加速推進九江港、南昌港、贛州港、上饒港、鷹潭港建設，加速構建以水陸空運輸無縫對接、鐵海江海多式聯運和通關貿易一體化為特征的現代集疏運體系，慢慢實現貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海劃一效力。高程度推進景德鎮國家陶瓷文明傳承創新試驗區建設，加速推進焦點區建設，著力建設國際瓷都，打造對外文明交通新平臺。深刻推進開發區改造和創新發展，鼎力實施集群式項目滿園擴園行動，力爭引進更多“5020”項目；強化“畝產論好漢”導向，加速實施“兩型三化”治理提標提檔行動，樹立開發區工業項目投進產出標準體系，晉陞開發區綜合效益；支撐一批省級開發區擴區調區。

五、完美區域協調發展機制，加速構建區域城鄉發展新格式。著力優化生齒、經濟布局，加速構建加倍有用的區域協調、城鄉融會發展新機制，促進城鄉配合繁榮、區域協同發展。

（一）做強做優區域板塊。主動對接融進國家區域經濟布局，深刻實施“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展戰略，盡力晉陞區域板塊綜合競爭力。切實落實年夜南昌都會圈發展規劃，加速編制國土空間、城鎮體系、綜合路況、產業布局、生態環 TC:jiuyi9follow8